監理公文的寫作水平,可以直接體現監理工程師的技術水平、職業素養。水平較高的監理公文,格式正確、內容表述清晰、有理有據,能夠對協調、管理的事項起到良好的推動作用。一個工程項目的整體監理公文的寫作水平,更是項目監理機構履職盡責的能力和監理工作成效的充分展示。那么,監理公文應該怎么寫?
一、監理公文的類別
監理公文的主要類別包括:監理規劃、監理實施細則;月報、周報、會議紀要;監理通知、工作聯系單;監理日記、監理日志、旁站記錄;監理報告、監理工作總結、工程質量評估報告、匯報材料、PPT匯報材料、函。
二、監理公文應遵循的原則
監理公文一般應采用議論文的文體,從內容的邏輯關系來分析,采用“總論--分論--總論”式論述結構,或者說“提出問題--分析問題--結論”這樣的三段論比較適宜。當然,監理規劃、監理實施細則有比較成熟的格式,監理日記、監理日志也有具體的要求,不必拘泥于議論文的結構形式。
監理公文必須使用規范的書面語言,特別是要使用專業術語,例如“電纜敷設”、“模板拆除”、“見證取樣”等。不得使用口語、方言或俗語,例如:有些監理工程師圖省事常常將“澆筑混凝土”或“澆灌混凝土”寫作“打灰”,是不符合書面語言的要求的。
三、監理公文寫作要點
1、周報、月報、會議紀要
監理月報是項目監理機構每月向建設單位提交的建設工程監理工作及建設工程實施情況分析總結報告。主要內容包括:本月工程實施情況;本月監理工作情況;本月施工中存在的問題及處理情況;下月監理工作重點。監理月報重在形象進度、施工質量、安全文明施工的情況綜述和分析判斷,還應輔以分析圖表和現場照片、監理工程師工作照片等,給閱覽者以直觀的印象。寫作時要注意不要漏項,每一項都要突出中心思想。
2、監理規劃與實施細則
GB/T 50319-2013《建設工程監理規范》中,對監理規劃和監理實施細則的作用、編制程序和原則、編制依據、主要內容都有詳細的規定,各家監理單位也都有成熟的范本。在編制過程中要針對工程特點、難點進行取舍,所依據的國家規范、地方標準必須是本工程所適用的最新版。在監理工作實施過程中,如實際情況或條件發生較大變化,需要及時調整、修改、補充,否則就起不到對監理工作的正確指導作用。
3、監理通知、工作聯系單
監理通知是針對施工單位在施工過程中出現的安全事故隱患、不符合設計要求、不符合施工技術標準、不符合合同約定的情況、使用不合格的材料、構配件和設備等行為,提出糾正施工單位在工程安全、質量、進度、造價等方面的違規、違章行為的指令和要求。
工作聯系單主要用來進行項目監理機構與工程建設相關方之間的日常書面工作聯系,內容包括:告知、督促、建議等事項。
監理通知、工作聯系單一般情況下都要注意時效性(某些告知、建議等事項的工作聯系單無須特別注意時效性),監理工程師發現問題后,要根據具體情況,評估其輕重緩急,對于重大、緊急、可能會產生嚴重后果的事故苗頭要及時果斷下達口頭指令,拍照取證,并在最短時間內發出書面指令。
書寫“事由”時需要提煉文章內容的精華,用一句話將所要傳達的事項表述清楚。每一份監理通知最好不要重名,便于監理資料的收集整理歸檔工作。
要堅持一文一事的原則,每份監理通知、工作聯系單只寫某個事項,既可突出重點,又能方便施工單位下發不同的部門進行整改和回復。
要寫明具體的軸線、標高、部位和工序,例如:“D-E/15-16軸,二層頂板(標高9.85 m~10.15 m)混凝土澆筑”。
多引用現場量測、統計的具體數據,例如“現場量測5個點,鋼筋保護層厚度分別為33mm、32mm、34mm、28mm、41mm”。
要寫明依據的規范、條文或圖號。要限定整改時限和復查時間,否則施工單位一般都要拖延。
四、監理日志、日記、旁站記錄
GB/T 50319-2013《建設工程監理規范》中對監理日志的定義是:項目監理機構每日對建設工程監理工作及建設工程實施情況所做的記錄,并對記載的內容進行了詳細規定。個人記載的監理日記也可參照這些規定每日記錄。旁站記錄也有專用的表格形式。
目前,存在于監理日記、監理日志和旁站記錄中的主要通病是記錄不連續、字跡潦草、用語不規范、內容籠統、發現的問題沒有整改閉合等,總監理工程師必須定期檢查,及時指出存在的問題,指導監理工程師和監理員提高記錄水平。
五、監理報告、總結、匯報資料
GB/T 50319-2013《建設工程監理規范》中規定了監理報告、監理工作總結、質量事故書面報告、工程質量評估報告的表式或主要內容,寫作者應遵照監理公文的基本寫作規律,全面、客觀描述或分析,每一段落中心要明晰。起草完成后應反復修改或交叉修改,項目總監理工程師應親自審批定稿。
六、函
函是不相隸屬機關之間相互洽商工作、詢問和答復問題,或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文,是一種平行文種。監理工作中較為多見的是向周邊施工、監理、建設等單位發函。
函的寫作,首先要注意行文簡潔明確,用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬機關之間的行文,都要注意語氣平和有禮,至于復函,則要注意行文的針對性,答復的明確性。其次,函也有時效性的問題,特別是復函更應該迅速、及時。
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